伊勢神道が形成される背景には前回にも説明しましたように、真言系の両部神道（真言神道）が形成される中で真言密教勢力や天台宗（山門派）の山王神道や天台宗（寺門派）の熊野三所権現などが内宮の天照大神との一体論を唱える中、外宮が疎外され、元寇後税制にひっ迫した朝廷の経済的支援が得られなくなった外宮の立て直しが背景にありました。
真言宗や天台宗によって唱えられた「神国思想」（大日如来が天照の姿で降臨した世界唯一の神の国日本）はその外宮の伊勢神道の形成を促していくことになります。